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构建泛长三角经济区域呼声高涨

来自沪苏浙皖赣等地社科院研究领域的专家在沪聚焦泛长三角合作与发展。

长三角因冠之泛，富有新意。

3+N，N是几？

泛长三角概念的提出，始于4年前的学界讨论。

2004年9月17日，在浙江嘉兴召开的首届长三角城乡一体化论坛上，江苏省社科院副院长张颢瀚提出，长三角经济一体化不能停留在15+1的城市范畴，要考虑3+2概念，把苏浙沪3省市和属于长江中下游地区的安徽、江西，全部纳入泛长三角通盘考虑。

此言一出，专家关注，皖赣呼应。及至2005年8月，经济学家谢国忠写下一篇《明天的太阳从安徽江西升起》，文章研判：靠近沿海，交通便利，工资低廉，在国际和沿海产业转移的情况下，安徽和江西是首先接受产业转移的中部地区。按照梯度发展的理论，下一步加速崛起的就是安徽和江西。

皖赣两省为之一动，曾经引发一场热烈讨论。

此后，对于泛长三角概念的界定，一直有不同诉求，苏浙沪周边省市争当N。

3+N，N是几？N是2，那就是安徽、江西；N是3，即应加上福建；N如果大于3，那长江流域的湖北、湖南、重庆，可能赫然在列，众说纷纭。

泛，不是泛谈

安徽宿州，砀山梨闻名全国，因其含糖量高，是做梨膏的好原料。但因缺乏资金、技术和有效组织，现在依然主要靠当地果农自己一捆柴火、一口大锅自产自销。如此生产，品质可想而知，梨膏难以走出去。

同是安徽巢湖，有个香泉湖，处于温泉地带，湖边饲养的鸭子因肉质细嫩、味道鲜美受青睐。在鸭子的深加工上，上海和江苏都有传统加工技术，如果投资这样好的资源，很容易做出品牌。但那里至今没有一家加工企业，当地农民卖鸭的利润薄之又薄……

在安徽广大农村，这类拥有大好资源却得不到开发利用的事例很多，应该受到东部资金和技术的关注。对上述鸭、梨现象，安徽省社科院研究员王可侠这样解释，从总体上看，资源、劳动和土地等生产要素，在安徽具有相对优势，而在沪苏浙地区成本较高，已明显不具竞争优势，但是，这一地区的技术和资金等要素，明显相对优裕。因此，安徽的资源与沪苏浙地区的资金、技术“联姻”，当是“百年好合”之事。王可侠认为，安徽参与泛长三角的分工协作，要在农业、工业和生产性服务业领域深度合作。

参与泛长三角合作，江西也瞄准自己的一杯羹。江西社科院麻智辉研究员认为，江西承接泛长三角产业转移的对策，至少应包括以工业园区为核心打造产业承接载体、创新产业承接招商方式、建立产业转移互动机制、不断改善投资环境、加快市场一体化建设步伐等5方面。

重在科学规划

参与泛长三角合作与发展，重在产业结构调整，而打响产业结构调整第一枪，就是要科学规划，坚持以科学发展观为指导。不管你打什么牌，要坚守底牌。专家这样强调。

怎样科学规划？安徽省社科院院长韦伟认为，泛长三角应重点加强地区产业发展的协调工作，促进产业整合。在科学制定产业发展规划时，要知己知彼、有进有退，不仅要看到自己适合发展某些产业，还应看到其他地区是否更适合发展这些产业；在产业政策方面，泛长三角的各级政府，应根据国家的产业政策，在维护区域整体利益的基础上，制定指导性的建设规划，避免与区域内其他省份的政策冲突。

坚持规划先行，并使这种规划既要有思想观念和体制政策方面的融入设想，又要有产业关联、通关申报、口岸验收乃至技术接口等具体的工作机制和措施。安徽社科院经济所所长孙自铎谈到科学规划时直言，参与泛长三角合作与发展，要由行政推动转向以市场自发机制为主。

江西省内有汽车航空及精密制造业、特色冶金和金属制品业等6大支柱产业，麻智辉认为，考虑参与泛长三角合作与发展的科学规划时，一定要算计产业承接的投资密度、技术质量、节能降耗、环境保护和安全生产等方面的相关标准，而节能和环保永远是得分的亮点！

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