中国城市化将逐步下行并趋于稳定增长0工业插座

中国城市化将逐步下行并趋于稳定增长

赵海均：房地产调控向左向右？还是稳步慢行？

去年第四季度以来，房地产调控政策初见成效，北京等一线城市和不少二三线城市房价快速上涨的局面得到遏制，甚至有些地方房价开始有所下降和松动。今年四月份以来，一线城市新建商品住宅的价格持续下滑。清明节以来，许多二三线城市房地产商开展了多种多样的促销手段来回笼资金。近日，无锡市更是出现了“总理房价”。从半年多的房地产形势来看，房价开始松动下落，有向理性回归的趋势。

然而，在房地产商开始促销和价格理性回归的同时，在宁波、杭州等地出现了大大小小二十多起的“房闹”事件。“房闹”事件的出现有两个方面的原因，一是少数买房者感到当初买房价高，现在价格回落，似有割肉之痛。另一方面，不排除开发商为托市策划闹房秀。

面对房价下滑回归的局面以及整个经济形势，一些地方政府开始出台住房新政。近日，扬州出台购房奖励政策，以及上海酝酿新政的消息再次引发舆论的广泛讨论。据统计，从去年8月至今年5月10日，全国共有33各城市出台楼市新政，其中28各城市获得批准通过，5个被叫停。

面对当前的局势，房地产业调控应该采取什么样的策略需要认真对待，因为在楼市调控的关键时期，任何失当的举措都会给市场带来冲击。那么楼市的宏观调控政策到底应该向左？向右？还是稳步向前呢？

笔者认为，从整体上来看，许多地方住房的价格还远远没有到位，所以说，房地产政策应该“咬定青山不放松”。从整体和发展的趋势来看，不少房地产公司资金已经趋紧，接下来如果坚持房地产宏观调控政策，许多房地产商会采取实实在在的降价措施，从而使住房价格不断回落，逐步回归到合理价位。从另一个方面来说，坚持房地产调控政策，一批房地产企业会因为资金链断裂而倒下，这些房地产商应该也会在市场经济的过程中吸取的教训，同时也可以起到杀鸡儆猴的作用。

房地产是否成功其根本要看资金状况，如果从宏观上严控货币总量、贷款规模，特别是严格控制对房地产贷款的规模，会从根本上来保证房地产调控政策落到实处。但是，就总体经济来看，目前有些经济学者对宏观经济形势表现出了担忧，认为经济形势严峻超过了去年下半年，主要表现在以下几各方面：一是不少企业的销售大幅下降，企业开始大幅裁员、降薪、削减福利。二是外贸数据显示，进出口增长放缓，投资与进出口增速下降，远远低于市场预期等。从整体上看经济增长开始从高增长趋于下行。

实际上，从经济长期的发展来看，中国经济仍然处于城市化的快速增长阶段，但是从去年开始中国的城市化率已经超过50%，按照一般的规律，城市化率从30%开始增速到50%是城市化的高速增长期，而现在已经达到最高点，城市化将逐步下行并趋于稳定增长区间。所以说，从整体上来说，中国经济进入常规增长是客观的，也是必然的。经济下行和下滑将是国内产业结构调整的有利时机，一批房地产行业和一批基础产业的企业倒下都是正常的。因此在房地产调控的关键时期，不能因为一些地区、一些行业出现了下滑而改变宏观调控的整体方向和政策导向。尽管中国的城市化还在高位运行，但是，从整体上应坚持宏观调控的政策不能放松。

笔者认为，房地产调控最根本的是要从货币政策上把好这一关，其次是要从政府减税入手。最近一段，一些地方城市分别出台了房地产新政，为了推动房地产的发展，在过去的一段时间内许多地方政府都把土地作为财政收入的重要来源，随着楼市调控宏观政策的趋紧，对许多地方的财政有了很大的影响。地方政府必须认识到，过分依靠“土地财政”是危险且没有出路的。目前地方财政收入的下滑必须还要从房地产政策上来解决，那就是要降低税费，从而来促进房地产销售量的增加，用销售量的增加来抵消由于减少土地供应以及房地产降价而减少的财政收入，这才是唯一的出路。

坚持房地产宏观调控政策有利于地方政府改变只追求政绩工程、面子工程的做法。鉴于中国的城市化完成还有相当的路程，各级地方政府必须充分认识到这个空间对调整地方产业结构，促进均衡发展还有一定的契机。地方政府必须要从实际出发，结合自身地区的特点打造特色化城镇，发展自己的优势产业，使其在城镇化完成之后地方经济进入良性状况。否则这些地方政府将会像一些畸形发展的企业一样走入破产的局面！

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